Модернизация права: ВЭБ.РФ призвал создать правовую базу для DAO в России

Российское законодательство нуждается в срочной модернизации для интеграции децентрализованных автономных организаций (DAO) в существующее правовое поле. С таким заявлением выступила руководитель центра развития законодательства и правовых инициатив ВЭБ.РФ Татьяна Медведева на сессии Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ-2026), посвященной будущему децентрализованных юридических лиц.

Заявление представителя ВЭБ.РФ на ПМЮФ-2026 знаменует собой важный сдвиг в отношении российских государственных институтов к Web3 и блокчейн-технологиям. Если раньше речь шла преимущественно о тестировании цифровых финансовых активов (ЦФА) и цифрового рубля, то теперь фокус смещается на легализацию децентрализованного управления.

Аналитический разбор инициативы

Ниже приведен подробный анализ ситуации, скрытых мотивов и главных вызовов, стоящих перед законодателем.

1. Смена парадигмы: от наблюдения к интеграции

Тот факт, что инициативу продвигает ВЭБ.РФ (госкорпорация, выступающая драйвером экономического развития), говорит о том, что тема DAO перешла из разряда «крипто-энтузиазма» в разряд макроэкономических интересов государства. DAO управляют миллиардами долларов, и Россия, стремясь сохранить статус технологического суверенитета, не хочет упустить этот пласт инвестиций и инноваций. Идея «приземлить» DAO означает попытку заставить глобальные и полупрозрачные структуры работать в российской юрисдикции, платить налоги и подчиняться локальным судам.

2. Проблема «юридической обертки» (Legal Wrapper)

Главный вызов, который предстоит решить юристам, — это создание так называемого legal wrapper (правовой оболочки). Смарт-контракт не имеет физического адреса, паспорта или печати.

• Как это может выглядеть: Скорее всего, в России будет внедрен механизм, при котором DAO будет обязано создать или привязаться к традиционному юридическому лицу (например, хозяйственному партнерству, фонду или специальной форме некоммерческой организации). Это юрлицо станет «шлюзом» для взаимодействия с госреестрами (Росреестром, ФНС, Роспатентом), банками и контрагентами.

3. Ключевые барьеры и риски

Несмотря на прогрессивный настрой, интеграция DAO столкнется с серьезными системными противоречиями:

• Конфликт с 115-ФЗ (ПОД/ФТ): DAO по своей природе псевдоанонимны и трансграничны. Российское законодательство требует жесткой идентификации (KYC) бенефициаров и клиентов. Найти баланс между децентрализацией и требованиями финмониторинга будет крайне сложно.
• Вопрос ответственности: В классическом DAO решения принимаются голосованием держателей токенов. Если DAO нанесет ущерб третьим лицам или нарушит закон, кто будет нести субсидиарную или уголовную ответственность? Разработчики смарт-контрактов? Валидаторы? Те, кто голосовал «за»?
• Трансграничность активов: Как DAO, зарегистрированное в России, будет владеть недвижимостью в ОАЭ или интеллектуальными правами в ЕС? Признание российских DAO за рубежом потребует сложных международных договоров.

4. Вероятные сценарии развития

Инициатива ВЭБ.РФ, скорее всего, приведет к созданию экспериментальных правовых режимов (песочниц). Вероятно, будет предложен пилотный проект, где DAO смогут получать специальный статус в рамках существующих особых экономических зон (ОЭЗ) или инновационных центров (по аналогии с механизмами, которые применяются для IT-сектора).

Резюме: Тезис Татьяны Медведевой абсолютно верен по таймингу. Мировая юриспруденция уже активно ищет пути легализации DAO (примеры Вайоминга в США, Швейцарии, Маршалловых островов). Если Россия не предложит понятные и комфортные правила игры в ближайшие 1-2 года, капиталы и таланты в сфере Web3 просто мигрируют в более дружелюбные юрисдикции/

👉🏻 Подробнее: ссылка на источник