Оптимизация банкротства: единые правила для банков, НПФ и страховщиков

В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на существенную гармонизацию процедур ликвидации банков, негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и страховых компаний. Документ, размещенный в электронной базе нижней палаты парламента, предполагает внесение поправок в закон «О несостоятельности (банкротстве)».

По словам председателя думского комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергея Гаврилова (фракция КПРФ), выступающего соавтором инициативы, текущее регулирование содержит пробелы. В настоящее время Агентство по страхованию вкладов (АСВ) управляет ликвидацией только тех банков, которые имели лицензию на работу с вкладами физических лиц. Для остальных кредитных организаций назначается стандартный арбитражный управляющий. Новый законопроект предлагает наделить АСВ полномочиями по управлению ликвидацией всех банков без исключения, что позволит применить единый, отработанный на практике подход ко всем участникам финансового рынка.

Ключевые нововведения законопроекта:

1. Цифровизация требований кредиторов. Если вкладчики уже могут подавать заявления на возмещение онлайн (через сайт АСВ или «Госуслуги»), то прочие кредиторы (юрлица, держатели счетов) пока вынуждены делать это на бумаге. Законопроект уравняет их в правах, разрешив электронную подачу документов с надежной идентификацией, что ускорит процесс и исключит риск утери почты.
2. Защита прав работников. Вводятся четкие и понятные правила сбора сотрудников и бывших сотрудников страховых компаний и НПФ, а также механизм избрания их представителя для учета их интересов в ходе банкротства.
3. Реализация непрофильных активов. Если имущество должника не было продано на торгах, конкурсному управляющему разрешается выкупить его по начальной цене. Это призвано предотвратить «зависание» активов и обеспечить приток средств для кредиторов.
4. Усиление подотчетности и ответственности. Уточняется порядок обжалования действий (или бездействия) управляющего в Банк России или суд. Кроме того, для руководителей и владельцев НПФ вводятся такие же строгие правила субсидиарной ответственности, которые уже действуют для банков и страховых организаций, исключая возможность «регуляторного арбитража».
5. Прозрачность страховых выплат. Четко прописывается процедура заявления требований по компенсационным выплатам через профессиональные объединения, чтобы устранить неопределенность в вопросах «кто и когда платит».

Резюме: Инициатива логично продолжает курс на оздоровление финрынка и цифровизацию. Однако для предотвращения злоупотреблений норма о выкупе активов управляющими должна быть дополнена прозрачными механизмами независимой оценки, чтобы благое намерение не стало схемой по выводу ликвидных активов.


👉🏻 Подробнее: ссылка на источник