От запрета к правилам: как Госдума планирует легализовать криптовалюты в РФ

21 апреля Госдума планирует обсудить в первом чтении пакет законопроектов о регулировании криптовалют в России. Комитет по финрынку рекомендовал принять их, но предложил доработать ряд положений ко второму чтению.

Ключевые замечания комитета:

• Сроки вступления норм: текущий разрыв между запретом на переводы физлицам (июль 2026 г.) и запуском легальной инфраструктуры (июль 2027 г.) может вытеснить рынок в «серую» зону. Комитет предлагает синхронизировать даты.
• Пруденциальные требования: необходимы единые правила для всех участников рынка, независимо от принадлежности к банковским группам.
• Инвесторы и кошельки: требуется уточнить критерии квалификации инвесторов и прописать правила работы с некастодиальными кошельками (📍где ключи хранятся у пользователя).
• Реклама: механизм ограничения рекламы криптовалют для лиц, не имеющих права на их покупку, нуждается в доработке.
• Смежные инструменты: комитет предлагает сохранить возможность обмена ЦФА на криптовалюту и обосновать упразднение цифровых свидетельств.
• Судебная защита: требование об обязательном уведомлении ФНС для обращения в суд при хранении криптовалюты на личных кошельках может противоречить ст. 46 Конституции — комитет предлагает гарантировать защиту прав независимо от этого условия.

Суть законопроектов:

• Криптовалюта признаётся имуществом, но запрещена к оплате товаров и услуг внутри РФ (кроме ВЭД).
• Доступ резидентов к крипте зависит от статуса инвестора и типа операций.
• Выпуск криптовалюты в РФ легитимен только при использовании российской ИТ-инфраструктуры.
• Операции с криптой для резидентов разрешены только через лицензированных посредников (биржи, брокеры, депозитарии, обменники из реестра ЦБ).
• Публичное обращение допускается только для криптовалют, включённых в перечень Банка России.
• Покупка криптовалюты за рубежом разрешена при обязательном уведомлении ФНС.

Законопроекты поддержаны Банком России и профильным комитетом Совфеда. Срок подачи поправок ко второму чтению — до 5 мая 2026 года.


👉🏻 Подробнее: ссылка на источник