С 1 июля 2027-го должны создать условия для функционирования компаний, которые будут осуществлять «организацию обращения цифровых валют» — бирж, цифровых депозитариев и криптообменников.

25.02.2026
Банк России разработал проект регулирования оборота криптовалют в стране. Документ уже передан в Правительство для рассмотрения. Согласно предложенной концепции, доступ к криптоактивам получат и профессиональные, и розничные инвесторы, однако для каждой группы предусмотрены индивидуальные ограничения. При этом регулятор подчёркивает: криптовалюты остаются инструментом с высоким уровнем риска — они не обеспечены государственными гарантиями, характеризуются значительной волатильностью и уязвимы перед санкционным давлением. 
👉🏻 Инвесторам важно понимать: вкладывая средства в криптоактивы, они принимают на себя возможность полной потери капитала.

Основные положения концепции

Правовой статус: цифровые валюты и стейблкойны классифицируются как валютные ценности. Их разрешено покупать и продавать, однако использование в качестве платёжного средства на территории РФ запрещено.

Для неквалифицированных инвесторов:

• Доступ только к наиболее ликвидным криптоактивам, перечень которых будет закреплён законодательно;
• Обязательное прохождение тестирования на понимание рисков;
• Годовой лимит операций — до 300 000 рублей через одного финансового посредника.

Для квалифицированных инвесторов:

• Возможность приобретения любых криптовалют, за исключением анонимных (со скрытой информацией о переводах в смарт-контрактах);
• Отсутствие ограничений по суммам сделок;
• Также требуется подтверждение квалификации через тестирование.
• Нерезиденты смогут совершать сделки с цифровой валютой без ограничений.

Инфраструктура: операции с криптоактивами смогут проводить действующие участники финансового рынка — биржи, брокеры, управляющие компании — на основании существующих лицензий. Отдельные лицензионные требования коснутся только специализированных депозитариев и обменных платформ.

Международные операции: российские резиденты смогут покупать криптовалюту за рубежом (с иностранных счетов) и выводить ранее приобретённые активы за границу через отечественных посредников, при условии уведомления ФНС о таких сделках.

Цифровые финансовые активы (ЦФА): концепция расширяет возможности оборота ЦФА и иных российских цифровых прав (утилитарных, гибридных) в публичных блокчейн-сетях. Это упростит привлечение иностранных инвестиций эмитентами и обеспечит российским инвесторам условия, сопоставимые с покупкой криптовалют.

Сроки реализации

• До 1 июля 2026 года — формирование необходимой законодательной базы;
• С 1 июля 2027 года — введение административной и уголовной ответственности за незаконную деятельность посредников на крипторынке по аналогии с нелегальной банковской деятельностью.

Таким образом, Банк России предлагает сбалансированный подход: с одной стороны — легализация доступа к криптоактивам под строгим контролем, с другой — защита инвесторов и сохранение финансовой стабильности.

👉🏻 Подробнее: ссылка на источник